Hal Philip Klepak*.—En una audiencia del Congreso el 3 de junio, el secretario de Estado Marco Rubio calificó a Cuba como "un estado fallido que representa una amenaza para Estados Unidos" para justificar el endurecimiento de las sanciones por parte de la administración Trump , un bloqueo casi total del combustible y las repetidas amenazas de acción militar contra la isla.
Esta afirmación contradice las evaluaciones realizadas por el Pentágono y el Comando Sur durante las últimas tres décadas. A mediados de la década de 1990, las solicitudes del Congreso al Departamento de Defensa sobre hasta qué punto Cuba representaba una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos recibieron, de la forma más clara, una evaluación que consideraba a la isla como una amenaza nula, salvo que prevaleciera el desorden y provocara un éxodo masivo hacia Estados Unidos y la región en general.
Desde entonces, la cooperación en materia de seguridad con la isla ha demostrado su eficacia, con una colaboración activa en la interdicción de narcóticos ilegales, el control de la migración ilegal, la ayuda en casos de desastres naturales e incluso la eliminación de residuos tóxicos. El Departamento de Defensa, junto con otros departamentos, acogió con beneplácito la idea de abrirse a Cuba durante la presidencia de Barack Obama , y la cooperación se intensificó hasta la primera administración Trump.
Independientemente de lo que se pueda opinar sobre las políticas internas del Estado unipartidista, existen pocas pruebas de que la afirmación del secretario Rubio tenga fundamento en la actualidad. Por el contrario, si la política estadounidense continúa por el camino actual, podría materializarse una amenaza a la seguridad nacional. El colapso del poder estatal en Cuba podría crear un vacío legal para las fuerzas del orden, a tan solo 145 kilómetros de las costas estadounidenses.
En una región asolada por redes criminales y narcotráfico , Cuba ha sido durante mucho tiempo una excepción notable. El Índice Global de Crimen Organizado, financiado por el gobierno estadounidense, sitúa a Cuba en el puesto 168 de 193 países en términos de criminalidad. En comparación, Haití, su vecino, ocupa el puesto 35. Jamaica el 53. Y Estados Unidos el 60.
De hecho, a menudo se olvida que antes de la revolución de 1959, ni Caracas ni Bogotá eran el centro del narcotráfico en América. Más bien, era La Habana la que ostentaba esa dudosa distinción.
Desde entonces, Cuba ha trabajado intensamente no solo para controlar la propagación del consumo de estupefacientes dentro del país, sino también para cooperar activamente en la región del Caribe y a nivel internacional con el fin de frenar el tráfico de estas sustancias. Su éxito ha sido notable, y el país cuenta con decenas de acuerdos de cooperación vigentes con otros países para combatir este flagelo.
En 2016, el Departamento de Estado de Estados Unidos reconoció este logro: “Cuba no es un importante consumidor, productor ni punto de tránsito de estupefacientes ilícitos… La intensa presencia de seguridad y los esfuerzos de interdicción de Cuba han mantenido baja la oferta y han impedido que los traficantes se establezcan… Cuba dedica importantes recursos a prevenir la propagación de las drogas ilegales y su consumo, y los traficantes regionales suelen evitar Cuba”.
Cuba ha colaborado de forma constante con las fuerzas del orden estadounidenses, al menos en los periodos en que Estados Unidos estaba dispuesto a cooperar. Entre 1990 y 2025, Cuba proporcionó a la Guardia Costera estadounidense más de 1500 pistas sobre narcotraficantes. Barry McCaffrey, zar antidrogas de la administración Clinton, elogió repetidamente los esfuerzos de Cuba en materia de intercambio de inteligencia y habló de "todo tipo de comunicaciones directas" entre los gobiernos durante su mandato. Incluso en periodos de mayor tensión entre ambos países, cuando Estados Unidos mantuvo una política de silencio, Cuba, según se informa, continuó compartiendo información con las fuerzas del orden estadounidenses sin recibir nada a cambio por parte de Estados Unidos.
Si bien la administración Trump ha designado a Cuba como "Estado patrocinador del terrorismo", se entiende ampliamente que esta designación tiene motivaciones políticas. Altos funcionarios de inteligencia de administraciones tanto demócratas como republicanas han calificado la etiqueta de "falsa". Larry Wilkerson, exjefe de gabinete de Colin Powell, la describió como "una ficción que hemos creado... para reforzar la justificación del bloqueo". Tampoco existen muchas pruebas de que Cuba permita bases secretas de espionaje chinas en la isla, como han alegado algunos informes. Si bien China y Rusia ciertamente utilizan instalaciones en sus embajadas en La Habana para obtener información de inteligencia sobre Estados Unidos, esto es cierto para todas sus misiones diplomáticas en el mundo y no es exclusivo de Cuba.
El gobierno cubano es responsable de su parte de crímenes. Sin embargo, su estabilidad a largo plazo, sus sólidas instituciones y su compromiso con el cumplimiento de la ley lo han convertido en un oasis de orden en una región plagada de delincuencia. Esto es fundamental para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Si el presidente Donald Trump continúa desestabilizando el país mediante el estrangulamiento económico o inicia una guerra que pocos votantes estadounidenses parecen desear, este baluarte podría ceder ante algo mucho peor para los intereses de Estados Unidos.
La historia de las operaciones estadounidenses de cambio de régimen no tiene un historial alentador en cuanto a estabilidad y seguridad. Si bien Cuba no es Irak ni Libia , se encuentra a tan solo 80 kilómetros de Haití , donde las bandas criminales han tomado el control de la capital. En otras partes de la región, el debilitamiento del control estatal ha propiciado la proliferación de organizaciones de narcotráfico. Cuba se ubica estratégicamente entre estos focos de crimen organizado en Sudamérica y el mercado estadounidense. Hasta la fecha, los narcotraficantes evitan cuidadosamente el territorio, el espacio aéreo y marítimo de la isla, conscientes de la seriedad de la política cubana de "tolerancia cero". Sin embargo, si el gobierno colapsa, esto podría cambiar drásticamente.
El presidente Trump y el secretario Rubio afirman que el colapso del Estado no es su objetivo. Sin embargo, sus políticas actuales están empujando a Cuba en esa dirección. La guerra económica ha sumido a la economía cubana en una grave crisis humanitaria . El bloqueo de combustible vigente desde enero ha hecho insoportables las condiciones de vida. Cuba se ha quedado sin combustible. El hambre se extiende. El agua escasea. Pacientes cubanos, incluso bebés , mueren por falta de atención médica.
El objetivo de esta política de sufrimiento indiscriminado ha sido desde hace tiempo instigar un levantamiento popular. El descontento masivo puede, en efecto, conducir al derrocamiento del gobierno actual. Pero en un país sin una oposición política unificada u organizada, difícilmente podrá instaurar una alternativa estable y preparada.
El resultado más probable del enfoque actual es o bien el colapso del Estado y el consiguiente vacío de seguridad, o bien una ocupación militar estadounidense a largo plazo y un proyecto de reconstrucción nacional, una tarea que tendría pocas posibilidades de tener un resultado mejor que en Irak o Afganistán
Ninguno de estos caminos beneficia a los estadounidenses de a pie. Tampoco deberían ser aceptables para nuestros legisladores.
Las necesidades del pueblo cubano y las exigencias de la seguridad nacional de Estados Unidos apuntan en la misma dirección: evitar una guerra, poner fin a las sanciones económicas indiscriminadas y retomar una política de normalización, compromiso y cooperación.
(*) El Dr. Hal Philip Klepak es profesor emérito de Historia y Estrategia en el Real Colegio Militar de Canadá. Se desempeñó como analista estratégico en el Cuartel General de la Defensa Nacional en Ottawa y en el Cuartel General de la OTAN en Bruselas. El Dr. Klepak también ha impartido clases en el Colegio Militar Real de Saint-Jean, la Universidad de Oxford, la Universidad Queen's y la Universidad de Montreal. Actualmente, es asesor en asuntos de seguridad interamericana del Comandante del Ejército canadiense y, en diversos cargos, ha asesorado a los ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa de Canadá, a organizaciones internacionales y a consejos académicos.
https://nationalinterest.org/feature/the-us-should-be-careful-what-it-wishes-for-in-cuba
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